» »

Организация охраны труда на предприятии. Особенности организации охраны труда на предприятии Организация охраны труда в организации с нуля

С точки зрения охраны труда оказание услуг в различных сферах признано производственной деятельностью, а следовательно, на организации этой отрасли распространяются требования по созданию службы охраны труда на рабочих местах. К такому выводу пришли специалисты Минтруда, ссылаясь на ч.1 ст. 217 ТК РФ.
Согласно этой статье, в организации, штат которой насчитывает 50 человек и более, необходимо создать специальную службу по охране труда, в обязанности специалистов которой входят организация мероприятий, оформление документов по охране труда, а также проведение обучения сотрудников и расследование возможных несчастных случаев на производстве. Минтруда сообщает, что численный критерий - не единственный для создания подобной службы: большинство работодателей считает, что если их предприятие не производит никаких материальных товаров, то и организовывать службу охраны труда не имеет смысла.
На основании трактовки производственной деятельности как совокупности действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, а также оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ), Минтруд признал оказание услуг производственной деятельностью. Это также установлено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности.
Также на организации, занятые в сфере услуг, распространяется возмещение расходов на:
обучение охране труда работников на опасных производственных объектах с отрывом от производства, в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
приобретение приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасности работников;
приобретение приборов, устройств, оборудования для проведения обучения, дистанционной видео- и аудио фиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также для хранения результатов такой фиксации.
Соответствующие изменения вступают в силу с 20 августа 2016 года.

Валерий Корж рассказал, что Минтруд России совместно с социальными партнерами на постоянной основе проводит мониторинг правоприменения специальной оценки условий труда, в том числе в угольной отрасли.

«Вы знаете, что спецоценка на подземных работах проводится с учетом особенностей. В настоящее время с учетом предложений Росуглепрофа, Минэнерго России, объединений работодателей, учреждений науки подготовлены изменения в методику проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах», – сказал директор департамента.

По его словам, необходимость внесения изменений обусловлена особенностями микроклимата в шахтах, значимостью освещенности в шахтах не только для освещения рабочей поверхности, но и для обеспечения безопасности работников, в том числе, при экстренной эвакуации.

«Приказ нами подготовлен, неоднократно обсуждался на площадке Минтруда России с участием профсоюзов и работодателей, и в настоящее время направлен на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития, – отметил Валерий Корж. – Думаю, что в этом году он будет издан и вступит в силу».

Он также сообщил, что по итогам поручений Председателя Правительства РФ, Минтрудом России принят ряд мер по повышению безопасности работников угольных предприятий и стимулированию работодателей к улучшению условий и охраны труда работников, усилению профилактической составляющей. В частности, расширен перечень предупредительных мер, подлежащих финансированию за счет сумм страховых взносов. Теперь за счет средств Фонда социального страхования РФ разрешено финансировать:

приобретение приборов, устройств, оборудования и их комплексов для обеспечения безопасности работников, контроля за безопасным ведением работ на подземных работах, обучения вопросам безопасности труда и действиям в случае аварии или инцидента, а также дистанционную видео- и аудио фиксацию обучения, инструктажа по охране труда и хранение результатов такой фиксации;
обучение по охране труда работников опасных производственных объектов, в том числе шахт и разрезов.
«Соответствующий приказ Минтрудом издан, и уже с 1 января 2017 года работодатели могут заявлять расходы на эти меры к возмещению в ФСС», – сообщил Валерий Корж.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с организацией службы охраны труда, и сообщает следующее. В соответствии с частью 1 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При этом согласно статье 209 Кодекса под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В этой связи представляется, что производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, что определено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст. Из вышеизложенного следует, что действие норм, приведенных в части 1 статьи 217 Кодекса, в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг. В этой связи полагаем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, оказывающего различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно на 1000 работников, то картина будет следующая:

  • Россия — 0.139;
  • Финляндия — 0.038;
  • Соединенные штаты — 0.054;
  • Великобритания — 0.016;
  • Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

  • Конституция РФ - статья 37 пункт 3;
  • Трудовой кодекс: статьи 211-221;
  • Федеральный закон об охране труда;
  • подзаконные акты Министерства здравоохранения;
  • Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

  • создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
  • соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
  • при приеме работника за собственные средства провести его а без осмотра не допускать к работе;
  • на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц - от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: "Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?"

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

  • устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
  • контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
  • контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
  • осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
  • осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

  • выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
  • проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
  • осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
  • проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
  • участвовать в разработке трудовых соглашений;
  • участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
  • участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

По охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

  • правовые и законодательные акты;
  • полномочия и функции органов госнадзора;
  • обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
  • методика создания и управления ОТ на предприятии;
  • вредные их воздействие и защита от них;
  • последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
  • перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
  • общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

  • изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
  • определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
  • ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
  • специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
  • приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
  • внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
  • разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
  • должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

  • перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
  • план проведения и журналы регистраций всех ;
  • точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
  • графики проведения плановых медицинских осмотров;
  • перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
  • журнал регистрации распоряжений и приказов;
  • графики экзаменаций знаний;
  • свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
  • перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
  • журнал регистрации допусков к опасным работам;
  • программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
  • журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
  • журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
  • приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.

2018-03-17

| Author Flaaim

Представьте, что вас пять минут назад назначили специалистом по охране труда, обязав заниматься всем этим хозяйством, хотя конечно сейчас с учетом изменений в законодательстве, это кажется абсурдом, несколько лет назад такое было в порядке вещей.

Рассмотрим с чего начать работу начинающему специалисту по охране труда.

Обучение

Первое чем вам необходимо заняться – это обучением по охране труда специалистов и работников компании. Начать лучше с директора и с самого себя, в дальнейшем обучив еще руководителей структурных подразделений в подчинении, которых есть работники.

Всего вам понадобиться два вида обучения по охране труда:

  1. 40 – часовое для руководителей и специалистов
  2. 20 – часовое для работников рабочих профессий
Первым обучаем всех руководителей и специалистов, в специализированном учебном центре – минимум трех человек для создания комиссии.

Вторым, уже созданной комиссией, обучаем работников рабочих профессий собственными силами.

Чтобы полноценно провести обучение и проверку знаний вам понадобиться разработать инструкции и программы обучения (по которым вы будете ее проводить) по профессиям и видам выполняемых работ. Этого добра в интернете полным-полно, поэтому определяем профессии (должности) и виды выполняемых работ, открываем поисковик и ищем нужные инструкции и программы обучения. Незабываем про билеты по проверки знаний к программам обучения.

Справочные материалы по охране труда

Проводим обучение и проверку знаний требований охраны труда по разработанным программам и оформляем протоколы проверки . Обратите внимание, что обучение по 20 часовой программе необходимо проводить ежегодно, а также при смене профессии, должности, переводе, перерыве в работе, либо изменения законодательства или технологического процесса. 40 – часовое обучение каждые 3 года.

Инструктажи

Следующим шагом будет являться организация инструктажей по охране труда. Всего их 5 штук:
  1. Вводный, проводиться при приеме на работу специалистом по охране труда
  2. Первичный на рабочем месте, проводиться руководителем подразделения
  3. Повторный на рабочем месте, аналогично проводиться руководителем подразделения в установленные сроки, чаще всего 1 раз в 3 месяца.
  4. Целевой, при выполнении конкретных работ, не связанных с должностными обязанностями работника
  5. Внеплановый, по требованию должностных лиц
Обратите внимание, что инструктаж имеют право проводить только те лица, которые сами обучены по охране труда (40 часов). Проведение инструктажа завершается устной проверкой знаний работника и заполнением соответствующего журнала.

СОУТ

Следующим шагом, без которого не могут быть выполнены все последующие мероприятия – это проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Эта процедура обязательна для всех организаций, потому что все дальнейшие мероприятия такие как выдачи СИЗ, медосмотры, доплаты компенсации и др. выполняются только по результатам СОУТ.

В двух словах, специальная оценка условий труда проводиться путем заключения договора с аккредитованной организацией, которая производит замеры на рабочих местах и формирует отчет о проведении СОУТ.

Медосмотры

По результатам оформления отчета о СОУТ можно перейти к следующему шагу, а именно организация медосмотров. Медосмотры проводятся для работников, у которых по результатам специальной оценки условий труда выявлены вредные производственные факторы либо выполняющие работы в соответствии с перечнем работ Приложения № 2 Приказа 302н от 12.04.2011 г.

Составляете контингент и поименный списки работников , которые должны проходить медицинские предварительные и периодические медосмотры, далее заключаете договор с медицинской организацией на проведение и направляете туда работников.

Недавно приступили к работе в должности специалиста по охране труда и не знаете с чего начать? Или работаете достаточно давно, но не можете составить план действий? Эта статья возможно вам поможет!

Нашел данный материал на просторах интернета, считаю самым полным из всех, которые мне встречались и достаточно универсальным. Конечно, он не ответит на все вопросы организации работы по охране труда в организации, но, по крайней мере, даст толчок.

План работы инженера (специалиста) по охране труда:

1. Полная ревизия всех вопросов охраны труда (ОТ) во всех подразделениях организации с составлением планов устранения выявленных недостатков на перспективу;

2. Внедрение имеющихся методов проведения вводного и первичного инструктажей на рабочих местах с последующим постоянным их совершенствованием;

3. Сформировать личное дело работников организации, где должны отражаться этапы прохождения всех видов обучения, допусков, аттестаций, получение СИЗ, профессиональные навыки и другие вопросы, связанные с выполнением профессиональных обязанностей;

4. Анализ имеющихся инструкций по охране труда, их подбор для каждой профессии, специальности, разработка новых для вновь вводимых профессий (специальностей) в организации. Стремится к наличию таких инструкций на «руках» у каждого работника, в местах отдыха (раздевалках и т.п.);

5. Своевременно подавать заявки в специализированные учебные центры на прохождение обучения по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, эксплуатации опасных производственных объектов работниками организации по специально утвержденным спискам. Не прошедших обучение, стажировку, проверку знаний от работ отстранять (к работам не допускать);

6. При наличии действующих аттестаций подготовить распорядительные документы для создания постоянно действующих комиссий наделенных правом проводить обучение и проверять уровень полученных знаний у персонала организации;

7. Особое внимание уделять опасным производственным объектам предприятия (при наличии). Добиться образцового состояния имеющихся документов, допусков, рабочих мест, неукоснительное выполнение инструкций и правил;

8. Подготовить локальные документы по распределению обязанностей работников организации по вопросам охраны труда, систему управления охраны труда (СУОТ);

9. Добиться наличия паспортов на каждое техническое оборудование, инструмент, приспособление, здание и сооружение. Без паспортов эксплуатацию инструмента и оборудования запрещать;

10. На основе существующих норм готовить обоснования финансирования мероприятий по вопросам ОТ на текущий год и ближайшую перспективу;

11. Всю документацию по ОТ распределить по тематическим папкам, иметь опись;

12. Постоянно закупать специальную литературу и внимательно ее анализировать;

13. Все вопросы профессиональной деятельности вносить на электронные носители информации. Использовать электронные продукты для автоматизации работы инженера по охране труда (например: АРМ ОТ — автоматизированное рабочее место инженера по охране труда);

14. Постоянно пополнять мощный справочный архив документов ведущими в области ОТ предприятиями. Добывать, изучать, совершенствовать и внедрять полученную информацию для блага предприятия;

15. Готовить предложения на закупку специализированных стендов, плакатов, электронных справочников для тотальной информированности персонала, пропаганды соблюдения вопросов охраны труда и пожарной безопасности;

16. Сформировать кабинет по ОТ и соответствующие уголки по ОТ в каждом структурном подразделении организации;

17. Обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, противогазами, специальными защитными покрывалами и т.п.), аптечками первой помощи все отдельные структурные подразделения и кабинеты организации. Осуществлять обучение персонала действиям в экстремальных ситуациях, с последующими контрольными проверками их действий;

18. Организовать строгий учет наличия первичных средств пожаротушения, постоянно уточнять планы противопожарной безопасности, иметь подробные схемы объектов, сооружений, сетевой проводки в них, размещение особо опасных объектов, складов и т.п.;

19. В зависимости от профессий (специальностей) осуществлять обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по установленным нормам. Иметь полную выписку СИЗ по всем специальностям (профессиям);

20. Изучить должностные обязанности сотрудников организации, где в обязательном порядке должны быть отражены вопросы соблюдения охраны труда и персональной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

21. При нарушении требований существующих законодательных и внутренних нормативных актов выдавать предписания руководителям структурных подразделений, оказывать содействие в устранении выявленных недостатков;

22. Любую поступающую информацию документировать регламентированным образом;

23. Особое внимание уделять взаимодействию с отделом кадров организации, юридическим работником. Знать реальное состояние дел в организации больше, чем все вместе взятые сотрудники. Уметь организовать решение нескольких проблем одновременно;

24. Внедрить экономические стимулы (депремирование, поощрения) соблюдения вопросов ОТ в организации. Постоянно проводить приказы (распоряжения) по фактам нарушений требований ОТ;

25. Внедрить стандарты организации (СТО) по вопросам ОТ. Установить их приоритетное функционирование в организации;

26. Создать под каждое структурное подразделение комплект нормативно-правовых документов (в электронном виде и бумажном вариантах) по вопросам ОТ;

27. Осуществлять конкретные мероприятия (намерения) по строгому выполнению трудового законодательства в области охраны труда (отстранение от работы в указанных случаях, наказание виновных должностных лиц за допущенные нарушения, поощрение за достигаемые результаты по сохранению жизни и здоровья работников);

28. Регулярно (не реже 1 раза в квартал, а также при создании нового документа, получения информации) проводить занятия с руководящим составом организации по вопросам ОТ на основе конкретных результатах практической деятельности, разъяснению новых документов, внутренних локальных актов. Иметь четкое понимание в способности и желании конкретного руководителя решать вопросы ОТ;

29. Создать ПАПКИ ДОКУМЕНТОВ (с вручением под роспись) для всех профессий (специальностей) по информированию их о наличии опасных (вредных) факторов, возможной ответственности за нарушения действующего законодательства в области ОТ;

30. Регулярно осуществлять обход территории и рабочих мест сотрудников организации, проверять их во время перерыва, в наиболее опасных и интенсивных моментах деятельности (производства). Знать реальное состояние культуры производства, соблюдения вопросов ОТ как на конкретных рабочих местах, так и участках (цехов) в целом;

31. Пропаганда здоровых и безопасных условий труда должна быть приоритетной в деятельности;

32. Принимать участие на основных производственных совещаниях, где доводить результаты соблюдения требований ОТ, отмечать лучших и худших руководителей (работников), формировать ближайшие и перспективные задачи;

З3. Проявлять принципиальную требовательность к любому сотруднику организации по соблюдению требований ОТ в соответствии с действующим законодательством и внутренними локальными документами. Все вопросы профессиональной деятельности должны оформляться документально с персональной регистрацией проводимых мероприятий в отношении каждого сотрудника под роспись. Работник не несет ответственность зa невыполнение требований локальных нормативных актов, с которыми он не был ознакомлен;

34. Организовать сбор информации об имеющихся проблемах по вопросам ОТ всеми возможными способами, проверять полученный материал, организовать немедленное устранение недостатков, доводить ситуацию до руководства организации;

35. Контактировать (при необходимости) с представителями Государственной инспекции труда, Прокуратуры, Ростехнадзора, Госпожнадзора, Роспотребнадзора, знать их методику организации проверок, быть готовым к таким проверкам;

36. Неукоснительное выполнение возложенных обязанностей считать как основной комплекс профилактических мероприятий направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни сотрудников организации. Каждый пункт обязанностей должен быть внесен в разработанный годовой план и соответствующие квартальные планы и оценен в процентном отношении выполнения по структурным подразделениям и организации в целом;

37. Считать обязанности руководителя организации в области ОТ, прописанные в соответствующих законодательных актах — как своими обязанностями и планом действий по их практической реализации. Своей деятельностью добиться введения должности заместителя руководителя организации по охране труда и вопросам промышленной безопасности;

38. Сформировать отдел по охране труда из персонала, способного творчески решать круг обязанностей в не зависимости от рабочего времени, технических и каких-либо организационных проблем. Внедрить преемственную технологию деятельности типа автоматизированного процесса работы отдела и его сотрудников в не зависимости от субъективных факторов личности и «внешних» условий;

39. Являться примером для работников организации по соблюдению вопросов ОТ, трудового права, договоров, инструкций, положений, действующих в организации;

40. Учитывая специфику работы, понимать возможные негативные последствия со стороны должностных лиц виновных в допущенных нарушениях и привлеченных к ответственности в установленном законодательством РФ. Постоянно моделировать возникновения негативной ситуации на производстве, развитие последствий и системных мер по их предотвращению как для пострадавших, так и руководящего персонала организации.

Охрана труда на предприятии - с чего начать? Таким вопросом задаются руководители, перед которыми встала задача организовать систему охраны труда в компании. Наша статья поможет определиться с порядком действий в этом направлении.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

  • организовать систему управления охраной труда в компании;
  • создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
  • принять положение об охране труда в организации;
  • издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
  • утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

  • обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
  • обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
  • проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
  • отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
  • соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
  • проведение инструктажей по охране труда.

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

  • принятие руководителем этих функций на себя;
  • делегирование этих полномочий иному работнику;
  • привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

  • Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

  • Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

  • высшее образование;
  • отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.
  • высшее образование;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

  • высшее образование и диплом специалиста;
  • без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

  1. Нормативно-правовые документы:
  • ТК РФ;
  • закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
  • Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
  1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:
  • положение об охране труда;
  • должностные инструкции специалистов по охране труда;
  • положение об отделе охраны труда;
  • инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера - образец» .

  • распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.
  1. Прочие документы:
  • журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
  • журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
  • программы проведения подобных инструктажей;
  • личные карты о прохождении обучения и т. д.
  1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:
  • протоколы;
  • экспертное заключение;
  • карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, главным приказом по охране труда в компании является приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за охрану труда. Он составляется в свободной форме на фирменном бланке компании.

В приказе необходимо:

  • закрепить главное ответственное за охрану труда лицо в целом по предприятию;
  • если предприятие имеет подразделения, участки либо территории, указать лиц, ответственных за безопасность на них;
  • отметить, что на время отсутствия ответственных лиц по причине отпуска, болезни или другим уважительным причинам будут назначены лица, временно исполняющие их обязанности;
  • указать, какими документами ответственные лица должны руководствоваться в своей деятельности.

Приказ подписывается руководителем организации. С содержанием приказа упомянутые в нем лица должны быть ознакомлены под роспись.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за охрану труда на предприятии, вы можете скачать на нашем сайте.

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

  • биохимических факторах;
  • наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
  • акустике, к примеру уровне шума;
  • уровне освещенности;
  • уровне вибраций;
  • степени травмоопасности;
  • микроклиматических условиях;
  • тяжести и напряженности трудовой деятельности;
  • важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

  • надбавку к заработной плате;
  • дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
  • более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
  • сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.

Итоги

Итак, с чего следует начать охрану труда на предприятии?

Каждое предприятие должно определиться с перечнем мероприятий по охране труда, которые необходимо проводить в соответствии с законодательными актами в зависимости от отрасли и специфики осуществляемой деятельности.

После этого руководству предприятия следует задуматься о создании системы по охране труда на предприятии и управлении ею. Во главе системы находится руководитель, который может приказом делегировать ряд своих обязанностей службе (отделу) по охране труда или соответствующему специалисту. На этот выбор влияют масштаб и специфика деятельности компании.

На предприятии также должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация по охране труда (документальная база).